城市治理是发挥数据要素价值的典型场景，也是《“数据要素×”三年行动计划（2024—2026年）》聚焦的12个行业领域之一。激活城市治理领域数据要素潜能，发挥数据要素的乘数效应，是城市治理现代化的必然要求。1月18日，由中国经济信息社数字经济研究中心（以下简称“中经社数研中心”）举办的新华数字经济沙龙·“数据要素×城市治理”专题智库研讨会在京举行。与会嘉宾围绕“发挥数据要素乘数效应赋能城市治理数字化转型”建言献策，共同探讨推动城市数据要素治理的理论路径与实践经验。

　　城市数字治理是数字经济发展、数字政府建设的重要探索方向。中国电信数字政府研究院院长、中电信数政公司副总经理张宝玉基于多年的实践经验表示，我国地方政府数据开放共享应用，已从东部地区向中西部地区不断扩散。充分发挥数据要素在城市治理领域的乘数效应，需要在加大数据要素供给、建立健全数据要素体制机制、加强数据资源管理、多渠道挖掘数据和业务的结合点四个方面重点发力。

　　公共数据是城市治理的重要资源，是促进城市治理创新和发展的基础支撑。中国联通智能城市研究院首席信息官郭中梅认为，公共数据授权运营是促进数据要素流通和推进数据要素价值释放的重要途径。各地推进“公共数据授权运营”路径存在差异，但制度建设、统一平台、多元参与、安全可信都是“必修课”。

　　社会治理和安全应急是城市安全发展的硬杠杠，也是国家安全体系现代化建设的重要方向。腾讯应急行业首席专家冯宇彦认为，城市安全应急面临多空间、多主体的发展变化，亟需通过推动数字化协同治理和数据要素运行模式变革，为未来一定时期构筑新发展格局提供安全保障。“安全治理需要贯穿早期风险排查与防范治理、中期应急响应与研判管控、后期事件处置与复盘改进三个阶段，形成一个完整的数据要素链。”冯宇彦表示，应最大化发掘数据价值，使得各链条主体都从中获益，助力安全治理领域数据要素健康运行。

　　“数据安全是时代的产物，也是新技术发展的伴生属性。”天融信科技集团资深安全专家王限林认为，数据安全应以保障数据安全流通为核心，以数字基础建设、数据处理、数智应用作为总体框架，筑牢数据安全防线。

　　围绕数据要素赋能城市治理的具体实践，河钢数字技术股份有限公司工业互联网事业部数据中心总经理郑士良建议，深入挖掘“数据要素×城市治理”的应用场景，打通数字技术产业化输出渠道，推进城市与重点行业领域“智慧大脑”建设，积聚经济社会发展新动能。

　　聚焦城市交通领域，北京万集科技股份有限公司副总经理高鑫认为，数据驱动城市交通的治理，感知是基础。精准、实时、可靠的感知是真正发挥决策快速响应的前提。

　　“加快推进新的数字技术与城市发展深度融合，使得城市治理更现代、运行更智慧、发展更安全、生活更美好，是数字中国全面推进下的一项重要的时代课题。”中经社数字经济评价工作室主任李倩倩表示，近年来，中经社数研中心持续关注城市数字治理，推出了多项智库行动和系列研究成果。

　　据介绍，《中国城市数字治理报告（2024）》编制工作于18日正式启动，该报告将遵循数字中国战略的整体布局规划、顶层设计，紧跟数据要素化市场建设步伐，通过建立评价模型体系，对标对表分析研判各城市数字治理水平，探讨城市借力数据要素创新治理的新模式，提炼出优秀的实践案例和政策启示，为其他城市优化治理结构、建立包容普惠的数字化治理体系提供指导，提升社会治理效能和现代化程度。

　　“新华数字经济沙龙”系列研讨活动旨在搭建高端智库交流平台，与业界人士共同聚焦数字经济发展的理论前沿、创新实践、典型经验以及数字经济领域的热点、焦点、难点问题展开“头脑风暴”，集智聚力推动数字经济做强做优做大，助力经济社会高质量发展。本期沙龙是中经社数研中心“数据要素×”专题系列智库研讨的首场研讨会。